近日，多地出台的中考改革方案中明确提出，综合素质评价将被逐步纳入录取成绩。事实上，学生综合素质评▽价改革对全面落实立德树人这一根本任务、转变观念推动教学改革、推进人才培养方式转型、深〗化考试评价改革、促进学生德智体美劳全面发展等的作用是明显的。
“硬挂钩”要循序渐进，先易后难
除了北京、上海等发达地区，从◥全国各地推进学生综合素质评价改革的政策看，主要举措是评价结果前置，即将学生综合素质评价结果作为学生毕业和升学的前▂置条件，如学生综合素质评价达到一定的等级，就能被相应的学校录取。
“硬挂钩”就是指学生综合素质评价结果与升学直接挂钩◥，把评价结果转换为分数∩直接计入考试总分，它代表了改革的方向，但要使“硬挂钩”成为社会认可的政策设计，其推进的力度与路径还是要谨慎的。
近日，北京市教委发布◥《关于做好2019年▆高级中等学校考试招生工作的意见》，其最引人注目的是研学作为首次纳入综合素质评价，将学生的综合素质评价纳入校额到校录◣取成绩，占录取成绩的↘30%（满分162分）。北京迈出了非常重要且可行的一步，为全国深化学生综合素质评价改︻革提供了一种模式。
“硬挂钩”要创造条件，科学统筹。全面实施“硬挂钩”的政策需要有一定的条件，才能具备全覆盖的基础。
建立有信度的√工作机制。改革要关注★科学的评价制度和程序设计，要重视操作的透明性，通过严格的填写、质疑、复议、仲裁制度和记录的●终身保存以及严厉的惩罚机制确保评价的公信度。
探索建立等级制与积分制并存的评价机制
公信度不高成为影响综合素质评价改革╳的重要因素。受应试教ξ育和传统评价的共同影响，部分家长、教师希望自己的孩子（学生）能考上重点中学或重点大学，进而找到理想的工作，以书面考试成绩为导向的传统评价思维仍占主导地Ψ位。
如何使评价结果具有公信力，除了营造氛围转变▓观念、开发科学的评↘价指标体系外，还得在顶层设计和方法改进上◥综合治理，以提高学生综合素▓质评价的信度与效度。
一是基于评价标准建构两大板块。在教育评价中，根据评「价标准可以分为绝对评价和相对评价，绝对评价关注达成度，相对评价关注区分度。从理论㊣上讲，两种评价不能ㄨ混合在一起，需要分》开操作。而学生综合素质评价恰恰把目标导向与升学依据融合在一起，增加←了评价改革的难度。
在操作设计╲上，可分别按照绝对评价与相对评价的要求，分成两大板块，形成两大系↑列，即第ζ一是达标板块，要求所有学生达到基本标准，达成即可，按照诊断性、形成性评价的操作要求进行；第二是升学♂板块，根据招生学校』的要求及个人特长分别评价。
第一板块是普适的、基础的，基于毕业、合格标准，第二板块是发展的、个性的，基于升学、选拔标准。一般来说，计入升学考试☆成绩的是第二板块。
二※是基于评价功能实施两类策略。学生综合素质评价发挥的功能是多元的，既要考虑毕业又要兼顾升学，但事实上这两种评价标准是不同的，其评价操作〓思路与方式也不一样。因此，建卐立等级制评价与积分制评价并存的机制，是破解毕业升学兼顾、导向选拔同步的有效策略∑。
从发挥评价导向功能的角度看，要以等∏级制为主，贯穿在每个学年直至毕业的整个过程中，可以使用多主体评价，以吸纳方方面面的评价意见，如要计入升学㊣ ，可以按一定的规则转化为分数。
从发挥评价选拔功能的角度看，要以积分制●为主，学生选〖取相应的项目，通过规定时间╲的学习，由第三方或比较权威的机构测试并获得相应的积分，并按规则转〓化为分数，计入【升学考总分。
在大区域内搭建公平可比的评价体系
基于评价信度建立区域推进机制。要使评ξ 价具备选拔的功能，必须在一个区域内统一标○准，同步进行。中考可卐以地市为单位，高考可以省为单位，只有在大区域内建立相对公平的评价制度，形成公平、透明的分数采集和评价系统，才能作为高一级学校录取的〖依据。
目前来看，比较可行的制度设计是建立“学校主体、县级统筹、市省认定、技术保障”的机制。
学校主体。学校是学生综合素质评价的主阵地，也是评价操作的主▓导者，建立教师、学生、家长、社会参与的多※元评价方法，探索基于诚信、有效度的评价体系，都需要学校发挥好主观能动性与创造性。
县级统筹。学生综合素质评价Ψ 标准需要有区域标准，由县级■及以上统筹并发布，建立既有区域要求又有校本特色的评价指标体系与▅方法是比较理想的选择，要充分发挥县级相关部门帮助学校开展评价的⊙指导作用。
市省认定。市级、省级分别发布可以纳入考试总分的项目，该项目的积分由市级、省级部门认№定，中考∞由市级、高考由省级认定，为确保分数的权威性与公正性，省市ζ 可以委托第三方或权威部门鉴定并发布。
技术保障。基于评价效度借力大数◎据技术。随着】大数据时代的到来，新技术为评价改革提供了保障，尤其是基于云平台的广泛应用，使收集过程︾性数据如行为、表现、能力等综合素质成为可能，通过评价数据沉淀、清洗，使评价的精准性得到极大的提高。
利用互联网、云计々算与大数据分析手段，建构学生综合素质评价系〗统并有序运行。整个评价改革体现了过程性、多元性、实测性等特点◤，使多种评价功¤能在同一个平台上加以实现。这种■思路不仅适用于一个学校，也适用于一个地区的学生综合素质评价改革。
《北京市教育委员会关于做好2019年高级中等学校考试招生工作的意见》摘要
2019年本市继续将初中毕业会□考和高级中等学校招生考试分开进行。所有高级中等学校招收的学生必须参加2019年北京市高级中等学校招生考试。
（一）高级中等学校招生文化课考试由北ㄨ京教育考试院统一命题。文化课考试科目为语文、数学、外语、历史、地理、思想品德、物理、生物（化学）。
中考文化课№总分为540分。语文试卷总分值为100分;数学试卷总分值为100分;外语试卷总分值为100分，其中60分为卷面考试成绩，40分为听力口语考试成绩↓。听力口语考试采取计→算机考试方式，与统考▲笔试分离，学生分别于2018年12月22日和2019年3月23日有两↑次考试机会,取两次成绩中最高成绩与笔试成绩一同组成英】语科目成绩计入中考总分。
物理（含开放性科学实践活动10分）、生物（化学）（含开放性科学实践活动10分）、历史（含综合社会实◥践活动10分）、地理（含综合社会实践活动10分）、思想品德（含综合社会实践活动10分）五门考试科目原始分满分均为100分。学生可以选择其中三个科目参◥加考试（物理、生物（化学）须至少选择一门），所选三科成绩，由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数（保留1位小数）,即：三科折算后实际□满分分别为100分、80分和60分。各科成绩相加后按四舍五入原则取整。文化课考试科目选考工作安排在初三第二学期。
（二）2019年体育考试成绩满分40分，其中现场∮考试30分，过程性考核10分。
（三）高级中等学校招生文化课考试时间为2019年6月24日至26日，具体时间由北京教育考试院另行通知。
来源：人民网（内容有删减）
